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  • 天然气管道运输价格起步改革

    近日,国家发改委发布关于向社会公开征求对《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》意见的公告,对国内天然气长输管网(跨省输气管道)的计价方法作出详细规定龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,确立了准许成本+合理收益的计价原则。

      业内人士表示,这是国内天然气市场机制改革至关重要的一步,不但为未来第三方公开准入提供了缴费标准龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,同时也响应了放开两头,管住中间的天然气市场机制改革方向。

    《天然气管道运输价格管理办法(试行)》中明确,管道运输价格按照准许成本+合理收益原则制定龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,即通过核定管道运输企业的准许成本,监管准许收益,考虑税收等因素确定年度准许总收入,核定管道运输价格。对新成立企业投资建设的管道,制定管道运输试行价格龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,运用建设项目财务评价的原理,使被监管企业在整个经营期内取得合理回报??尚行匝芯勘ǜ嫔杓拼锊诤?,调整为按准许成本+合理收益原则核定管道运输价格龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】?!栋旆ā诽岢?,对新成立企业制定管道运输试行价格,原则上按照可行性研究报告的成本参数龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,以及全投资收益率8%、经营期30年确定龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】?龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】?尚行匝芯勘ǜ娴某杀镜认喙夭问氤杀炯嗌笥泄毓娑ú环?龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,按成本监审有关规定进行调整?龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】!栋旆ā坊怪赋隽?国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,管道运输价格的制定和调整龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,由国务院价格主管部门主动实施,也可由管道运输企业向国务院价格主管部门提出建议。新成立的管道运输企业投产运行前,应主动向国务院价格主管部门提出定价建议。

      卓创资讯分析师刘广彬认为,本次公布的天然气管输费管理办法监管全面,方法透明,调整了价格监管对象龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,明确了新的定价方法,细化了价格核定的具体标准,调整了价格公布方式龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,整体来看龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,做到了对象明确龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】、方法明确、公开公布,较以往的天然气相关价格政策细节更为具体。管输费用计价方法的明确龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,一是对长期以来国内混乱的管道价格有了明确的指导方向龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】。

      长期来看,国内长输管道管输费随着管道建设的发展,逐渐演变成一线一价的模式,并且缺乏管理龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】。由于自然垄断的原因,下游用户很难确定终端价格的具体构成,部分管线的管输费用定价并不合理龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】。

      其次,因竞争氛围有限,准许成本+合理收益的计价方法适用于形成自然垄断的行业,也有利于管道运输行业的健康发展,并可避免因管输费用缺乏监管而影响下游市场发展的情况出现。

      最后龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】,此价格方法还区分了新投产管道与达产管道的不同计价方法,充分考虑了新投产管道需要稳定收益收回成本的考虑,可以说是兼顾了建设运营方和下游用气方的利益。刘广彬表示龙8国际_龙8娱乐平台_官网【独家赞助】。

     


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